過去被國人視為台灣經濟發展金雞母的科學工業園區，現淪落到「寅吃卯糧」的地步！科學工業園區開發作業基金負債將在今年底突破新台幣一千億元，國科會首度透過財政部國庫署發行三百億元政府公債，並在十六日以年利率二．六二五％完成公開標售作業。

    　國科會參事吳俊慧表示，科學園區作業基金至目前為止的負債金額超過八百億元，有六百多億是短期借貸，每一到二年就得依全球利率波動，重新跟銀行協商調整利率。此次標售所得最主要是為籌措南部科學園區和中部科學園區明年度購地及開發經費，部分款項則用來償還銀行短期借貸，分散科學園區作業基金財務風險。

    　隨著科學園區基地及開發面積不斷擴充，導致科學園區作業基金捉襟見肘，預估到今年底會超過一千億元，國科會坦承，科學園區作業基金目前每年付給銀行的利息已超過廿億元，尤其是近年全球利率不斷調升，使該基金財務更加吃緊。該會在邀請學者專家研議判斷，未來全球利率變化趨勢仍會持續上揚後，決定以發行政府公債的方式「鎖定」利率，減輕利息壓力。

    　不過，國科會也指出，發行政府公債也不一定會「賺」，雖然多數人都預測全球利率未來會持續上揚，但預測不一定實現。即使抓準利率走勢，國科會也沒把握此次發行的政府公債在五年期滿後，科學園區作業基金財務狀況是否已改善，有足夠的資金贖回公債？國科會表示，到時候如果還是沒錢，只好以債養債，再另行發行公債或向銀行借錢。

    　據透露，科學園區作業基金明年度資金缺口高達四百多億，國科會在昨日順利標售三百億元之後，不排除再透過國庫署第二度發行政府公債。交通大學財務金融研究所教授鍾惠民對於國科會發行政府公債避作為科學園區作業基金避險策略持肯定的態度，他指出，過去幾年利率從八％掉到二％以下，國科會早期向銀行借錢，作為資金調度策略是對的；近年來全球利率一直上升，改以發行政府公債，鎖定利率支出，確實是可以考慮的策略。