身處龍頭地位的中華電信，目前處境可以用「蠟燭兩頭燒」來形容，除了要面對來勢洶洶的台灣大、遠傳；NCC基於市場公平競爭，對龍頭大廠採取的「不對稱管制」，才是中華電信最頭痛的地方。

    　NCC按照「第一類電信事業管理辦法」，對市場領導廠商實施所謂的「不對稱管制」，所謂「不對稱管制」指的是，中華電信所有大大小小費率及促銷方案，都必須經過NCC審核通過才能實施，這包括行動電話、上網及市話等各項費率。

    　這與其它業者，有些費率需要報核、有些只須報備不同，其中差別，除了報備、核准時間在數天與最長長達半年之差別外，最重要的是，中華電降得太低的費率，NCC可以基於維持市場公平競爭機制，不准中華電信實施。

    　例如之前，中華電信推出F2費率方案，最多可以設定10個行動電話號碼及6個市內電話號碼，每1分鐘通話費只須付0.6元到1.8元，比起目前一般通話費率6.5元到9.6元便宜很多，但這個方案日前已被NCC要求停止對外廣告宣傳；另外，之前送審的光纖上網促銷案，核准時間長達半年。

    　中華電信承接國營事業時代不少資源及優勢，搶下目前電信市占龍頭地位，但同時也承襲不少包袱，而這也將是未來中華電在面對市場激烈競局時，最難突破及突圍時最大障礙所在。